ACTUALITÉS
Commission Assurances,
Prévoyance de la CCAS késako ?
Retrouvez dans cet article un guide complet sur le fonctionnement des assurances et de la prévoyance dans les Activités Sociales : de la protection financière à la tranquillité d’esprit !
Rôle de la Commission Assurances
Pour tous les assurances proposées par la CCAS, elle est chargée :
- d’en assurer le suivi (faire les bilans intermédiaires et annuels),
- d’améliorer les contrats (à la demande de la CCAS ou des Assureurs ou de faire des propositions).
Les membres de cette Commission donnent un avis final sur les dossiers qui seront soumis à l’approbation du Conseil d’Administration de la CCAS (à qui appartient toutes les décisions définitives).
Pour optimiser les contrats, la CCAS utilise le travail de 2 courtiers en assurances :
- PREVERE/EOSA pour les assurances de personnes.
- SATEC pour les assurances de biens.
*Autre assurance (MUTLOG) ou Prêts immobiliers (MEILLEURSTAUX)
Les missions d’un courtier en assurances sont multiples, mais son premier rôle est un devoir de conseil. Il doit étudier la demande du client (la CCAS) afin de lui proposer les contrats d’assurance les plus adaptés à ses besoins. Par sa connaissance du marché, il saura identifier les risques potentiels pour proposer à son client, particulier ou professionnel, les garanties les plus pérennes et moins onéreuses.
En France, le contrôle des banques et des assurances est exercé par l’Autorité de Contrôle Prudentiel et de Résolution (ACPR). Elle est une autorité administrative dont le code monétaire et financier établit l’indépendance pour l’exercice de ses missions et l’autonomie financière (exemple, la dissolution d’une union mutualiste ne peut se faire sans l’aval de l’ACPR) !

1 – Contrats de personnes (avec comme courtier PREVERE/EOSA)
*IDCP (Invalidité, Décès, Compléments Prestations)
→ A et M créés en 1948. Le A (accident) pour couvrir le décès et l’invalidité pour cause accidentelle.
Le M (maladie) pour couvrir le décès et l’invalidité quelle qu’en soit la cause. Ces 2 contrats étaient réservés aux salariés de nos Entreprises.
→ F créé en 2003, pour couvrir les risques de décès et d’invalidité en cas d’accident pour le conjoint et/ou les enfants à charge de l’adhérent.
Les contrats IDCP A et M ainsi que le F sont des contrats en run-off (ne sont plus ouverts aux adhésions mais toujours gérés pour leurs adhérent(e)s ! SOLIMUT gère le A et le M. L’assureur AXA gère le F).
→ N créé en 2009 (c’est celui en vigueur à ce jour). L’IDCP A et M ainsi que l’IDCP F ont été remplacés, à l’adhésion, au 1er janvier 2009, par l’IDCP N qui reprend globalement les contrats A et M en ajoutant des garanties : rente viagère de conjoint, rente temporaire d’éducation, rente viagère en cas de survenance d’un handicap chez l’enfant (qui disparait à l’adhésion avec rente au 1/7/2023 mais sera remplacé par un capital après étude du dossier par la commission). Les contrats en cours de cette dernière option seront honorés.
Un chantier sur la digitalisation (numérisation en informatique) a été ouvert pour améliorer l’adhésion à ce contrat IDCP. Initié par PREVERE-EOSA, il est déjà bien avancé (la version papier sera maintenue).
Coordonnées pour joindre un interlocuteur IDCP :
- Tél 0 800 00 50 45 (du lundi au vendredi de 9h à 17h),
- Par mail : https//assurances-personnes-ccas.com/idcp
*Dépendance 1 et 2
Les contrats dépendance 1 et 2 sont gérés par l’assureur CNP !
À la fin 2021, le contrat dépendance 1, qui avait enregistré 13 863 adhérent·e·s, ne prend plus d’adhésions depuis la création du contrat dépendance 2 en date du 1er janvier 2022 ! L’âge moyen d’entrée en dépendance est de 82,8 ans avec une moyenne de rente de 4,4 ans. Le solde créditeur du fonds de revalorisation du contrat 1 est de 2,79 millions d’euros contre 2,87 millions d’euros en 2020. Le montant de la rente servie mensuellement sera réévaluée de 10 à 15 € !
Quid pour 2023, les cotisations du contrat 1 verront une augmentation de 5 % pour l’année qui fait suite à un plan quinquennal (2018/2022).
Pour rappel, il n’y a pas de passerelle possible entre l’ancien et le nouveau contrat !
Info : Le contrat dépendance 2 ne rallie que peu d’adhésions. CNP souhaite l’arrêter ; l’assureur va gérer seul le contrat dépendance 1 !
*Obsèques
Assureur la CNP (Caisse Nationale de Prévoyance) depuis 2004. Ce contrat actuel (6952 adhérents à fin 2021 contre 7092 adhérents à fin 2020 avec un compte de résultats 2021 de + 175 000 €). La PAE (Participation Aux Excédents), à fin 2021, étant de 558 000 euros a permis 3 mois de gratuité (1 mois en décembre 2022 et 2 mois en 2023).
Ce contrat était ouvert aux agents des IEG et à leurs conjoint(e)s de 18 à 80 ans, il n’est plus ouvert aux adhésions depuis le 1er janvier 2023.
CNP proposait :
- une offre en capital avec 3 niveaux : 1500, 3000 et 4500 €,
- avec une garantie assistance.
Le tout avec un délai de carence d’un an qui supprime la visite médicale (après le paiement de la 1ère échéance !
La CCAS a voulu améliorer le contrat en proposant :
- une offre en capital allant de 2500 à 8000 euros par tranche de 500 euros (3000, 3500 €…),
- une offre en prestations (fixes et (ou) optionnelles).
Avec possibilité de prendre l’une ou l’autre ou les deux ! Un délai de carence d’un an serait appliqué pour éviter la visite médicale comme pour le précédent (après le paiement de la 1ère échéance, le délai de carence pour décès par accident n’est pas applicable).
L’assureur actuel CNP, ne souhaitant pas améliorer son contrat, a mis fin à celui-ci au 31 décembre 2022. La CCAS avait lancé un appel d’offres, en vain, auprès de plusieurs assureurs pour application au 01/01/2023. Cet appel d’offre (réalisé par PREVERE- EOSA) a été relancé pour application, à minima au 01/01/2024. C’est le Groupe VYV (Union Mutualiste de Groupe (UMG) regroupant Harmonie Mutuelle, la MGEN, la MMG, le groupe Arcade…) qui a remporté l’appel. Des discussions vont continuer pour la finalisation.

*CSMR (avec comme Assureur et gestionnaire SOLIMUT)
Historique :
En janvier 2011, les 5 Fédérations syndicales ont décidé de créer la Couverture Supplémentaire Maladie pour les Retraités (CSM R) pour palier au désengagement de nos Employeurs de la Branche envers leurs anciens salariés en matière de couverture santé de 3ème niveau (le premier est la Sécurité Sociale et le second est la partie complémentaire de la CAMIEG). Il est intéressant de rappeler qu’en février 2005, les Employeurs avaient créé 2 caisses comptables dans la CAMIEG (1 pour les salariés et 1 pour les retraités pour séparer les comptes) !
En 2018 le CA de la CCAS a décidé de retirer la gestion de la CSM R à ENERGIE MUTUELLE (ex MUTIEG) pour la confier à SOLIMUT qui était déjà assureur. Officiellement au 1er janvier 2019 avec une période de 6 mois supplémentaire jusqu’au 1er juillet 2019 en utilisant ENERGIE MUTUELLE comme prestataire.
Le financement de la CSM R est assuré par :
- les cotisations adhérent(e)s,
- une participation des activités sociales (ex 1 %) à hauteur de 27 millions d’euros/an (votée chaque année) pour alléger le montant des cotisations de chacun suivant les revenus,
- la prise en charge par la CCAS de ristournes accordées aux adhérent·e·s sur les contrats IDCP, Obsèques et Dépendance (sous conditions) !
D’après une recommandation de l’assureur SOLIMUT, ce contrat dispose d’un fonds de stabilité (réserves) avec :
- une valeur plancher (avec 2021 comme valeur de référence) = à 2 mois de prestations soit 10, 431 524 millions d’euros,
- une valeur plafond avec un montant contractuel = à 25 % des cotisations encaissées de l’année HT (avec 2021 comme valeur de référence) soit 18,139 629 millions d’euros.
À la fin 2022, ce fonds disposait d’un montant de 8,8 millions d’euros ! Depuis 2021, la totalité des 27 millions d’euros n’est plus accordée du fait d’une baisse des adhésions (plus de 2000 en 2022) et du mode calcul qui prend en compte les revenus de chacun.
Fin 2021 a vu la création d’un règlement intérieur du Fonds social de la CSM R. Ce fonds permet d’aider les assurés qui ont des restes à charge trop important ou des prestations incorrectement ou non remboursées. Les ressources sont prises en compte. Il sera déterminé un RAV (Reste A Vivre).
Aux ressources du foyer seront déduites, pour le calcul du RAV, les différentes charges ci-dessous :
- Charges de logement principal (loyers ou mensualités de prêt immobilier, taxe d’habitation, taxe foncière).
- Charges courantes de la résidence principale : eau, gaz, électricité, frais de chauffage.
- Impôts sur le revenu.
- Pensions alimentaires versées.
- Assurances obligatoires (auto, habitation)
- Téléphonie dans la limite de 100 € TTC par mois.
- Cotisation Mutuelle dans la limite de 100 € et la prise en compte d’un dossier surendettement !
Le reste à vivre supérieur à 2000 euros/mois par part fiscale ne permettra aucune aide.
La grande nouveauté vient de la participation des CMCAS qui seront chargées de gérer les dossiers du fonds social donc les demandes des assurés ainsi que du calcul du reste à vivre (RAV). Une fois le dossier monté, les CMCAS les feront suivre à SOLIMUT gestionnaire de la CSM R donc du fonds social.
Cette participation plus importante du fonds social de la CSM R fera économiser de la trésorerie aux CMCAS via leur commission Santé/Solidarité qui intervient souvent pour des restes à charge sur la santé.
Actuellement, le fonds social représente 0,3% du budget annuel de la CSM R soit environ 220 000 euros. Si nécessaire, le fonds social pourrait passer à 0,35, voire ; 0,40% !
Petit conseil : Sur le dossier santé, soyez vigilant quand vous demandez un devis chez un dentiste par exemple quand il vous met des frais hors nomenclature car ceux-ci ne vous seront pas remboursés. Dans beaucoup de cas, le praticien peut les ajouter aux actes (parole d’assureur) !

2 – Contrats de biens que l’on appelle IARD (Incendie, Accidents et Risques Divers) avec SATEC comme courtier en assurances.
Il est important de préciser que ce sont des contrats de groupe !
Tous ces contrats ont été renouvelés au 1er janvier 2023 (le précédent IARD entre 2016 et fin 2022 était géré par l’assureur AXA). Un appel d’offres (lancé en 2021) a eu lieu pour renouveler les contrats, cités ci-dessous, sauf :
La Chasse et les Assurances rapatriement et annulation voyages de la CCAS qui seront peut-être regroupées ultérieurement !
Parmi les 10 assureurs qui ont reçu le cahier des charges, seul AXA a répondu présent. La commission a examiné les engagements (du seul assureur) qui ont rassuré l’ensemble des délégations. AXA s’est engagé à ne pas majorer les cotisations de la majorité des différents contrats. Le CA de la CCAS a validé le dossier (AXA sera l’assureur des contrats IARD à compter du 01/01/2023).
*Automobiles (AXA assureur)
*MRH (Multirisque Habitation ou Habitation + RC vie privée) (AXA assureur)
Les cotisations 2022 ont subi globalement 4,9% d’augmentation dues à la recrudescence des sinistres (+2% pour les appartements et +6% pour les maisons. Il est constaté que s’il n’y a pas de déclaration par l’Etat de Catastrophes Naturelles (CATNAT) pour les sinistres Inondation ou sécheresse, les difficultés de remboursement sont nombreuses.
Pour ces 2 contrats, malgré la baisse continue des adhésions, le portefeuille génère 35 millions d’appels de prime/an donc pas d’inquiétudes financières.
*Le scolaire
*La protection juridique
*Les cycles
*Les chiens et chats
*Deux roues (motorisés)
*Chasse (pas dans l’appel d’offres)
*Assurances rapatriement et annulation voyages de la CCAS (en groupes et individuels) ; (supprimées pour l’instant)
2 – Autre assurances ou prêts
ADP (Assurance De Prêt) par MUTLOG concernant l’impact de la Loi Lemoine
La loi Lemoine est entrée en vigueur en 2 temps selon la date à laquelle vous avez contracté votre prêt immobilier :
- au 1er juin 2022 pour les crédits nouvellement contractés ;
- au 1er septembre 2022 pour ceux contractés avant juin 2022.
Cette loi autorise les particuliers à changer d’assurance emprunteur à tout moment à condition de garder les mêmes garanties. Le texte a d’ailleurs supprimé les formalités médicales pour certains contrats jusqu’à 200 000 €.
MUTLOG (Mutuelle Logement) qui gère ces contrats ADP va se retrouver avec des réductions de cotisations, des augmentations des risques puisque plus de sélection médicale (ce qui est une bonne chose pour les emprunteurs) et des résiliations de contrats car au bout d’une année (Résiliation Infra Annuelle) l’emprunteur peut partir pour prendre un contrat plus avantageux etc… Pour cela, MUTLOG avait souhaité augmenter ses cotisations au 1er octobre 2022 de :
- 2% pour la garantie Décès/Perte Totale et Irréversible d’Autonomie ;
- 5% sur la garantie Incapacité/Invalidité.
Offres de prêt immobilier de la CCAS
Le partenariat avec LCL (Crédit Lyonnais) et le Crédit Foncier est terminé !
Un partenaire courtier en prêt immobilier a été trouvé en l’occurrence Meilleurstaux.com qui fait référence dans ce domaine. C’est le 1er réseau de courtage, dans ce domaine, en France. Ses engagements, vis-à-vis des ressortissants, sont :
- Prendre en charge dans les 24h !
- Obtenir un accord dans les 7 jours après les 7 jours du dépôt de dossier !
- Transmettre une offre de prêt dans les 10 jours après l’offre de prêt !
- Ce courtier informera de l’évolution du dossier à chaque étape en s’engageant être prêt à signer en 1 mois.
Fonctionnement
PREVERE/EOSA est devenu MIOBSP (Mandataire d’Intermédiaire en Opération de Banque et de Service de Paiement). Quelle est la différence entre un courtier et un MIOBSP ? :
- Un courtier traite directement avec le client !
- Un MIOBSP doit s’appuyer sur un autre intermédiaire (MEILLEURSTAUX.COM) pour proposer une offre financière !
Donc PREVERE/EOSA :
- est l’interface de référence (facilitateur) pour les ressortissants qui souhaitent obtenir un prêt immobilier.
- utilise les outils de simulation de Meilleurstaux.com.
- procède à la collecte des pièces nécessaires et à l’étude du dossier avant la transmission à Meilleurstaux qui gérera toute la partie bancaire (voir engagements de celui-ci ci-dessus).
Les frais de courtage de 900 euros sont versés à PREVERE ; Meilleurstaux.com sera rémunéré sur la commission bancaire.

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